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美中貿易戰升溫 法人：網通伺服器產業影響大
伺服器示意圖。 路透 分享 facebook 美國10日起針對2000億美元中國商品調高關稅至25%，法人表示，包括網通、伺服器、電源供應器、印刷電路板（PCB）等零件及自行車、工具機都將受到衝擊，紡識業則受惠。美國貿易代表署（USTR）發布聯邦公報，訂於美東時間5月10日凌晨對中國輸美金額約2000億美元，原產地為中國的產品加徵關稅，由10%進一步調高為25%。另外，在總統川普指示下，美國已經開始對另外約3000億美元中國商品加徵關稅展開規劃。. } }); } 法人表示，這波調高關稅產品中，台商在中國布局較深，且最終產品以出口美國為主者，例如伺服器、網通、電源供應器及PCB、中低階自行車及零組件等廠商。2018年開打的美中貿易戰，正式推動台廠新一波產業大遷徙，多數考量未來中國的內需市場，大多選擇保留中國部分生產基也，部分遷回台灣，同時也布局第3地，東南亞及印度是最多廠商選擇的去處。不少企業在去年下半年已陸續逐步落實全球布局，分散風險的因應動作。包括廣達已將伺服器產線搬遷回林口，英業達則搬遷回桃園；網通產業的正文已將生產線分散至越南，中磊搬遷至竹南、啟碁則布局台南及越南兩地。電源供應器的台達電一口瑞典LELO＊Bruno Black後庭按摩器-黑氣在台灣中壢、中科、南科擴建新廠房，並透過公開收購方式買下泰達電，同時擁有泰國及印度生產基地。光寶也在高雄及越南、墨西哥、約旦等地布局。自行車業2大龍頭品牌捷安特（GIANT，巨大集團）與美利達（MERIDA）也已宣布，將外銷美國的生產線搬師回台，不會被美中貿易戰波及。PCB廠是目前動作較慢的產業，不過已有不少廠商正規劃其他地區的新產能。安聯台灣大壩基金經理人蕭惠中表示，美中貿易戰受惠有紡織，因為最早遷出大陸，且很早就開始進行產業結構調整。蕭惠中說，若就此波關稅調高動作看來，台廠大多已擬妥遷廠和分散風險計畫並且逐步落實中，所以短期對企業獲利影響有限，部分企業第1季獲利不佳，部分原因就是因為反映遷廠的成本。不過也有少數廠商原本在台灣或其他地方有生產線，甚至享有轉單效應。產業觀察上，第一金全球AI機器人及自動化產業基金經理人陳世杰表示，貿易戰突顯經濟結構的必然轉變，各國廠商開始將產能移出中國，轉往東南亞國家、台灣或回流美國。屆時，製造業轉移生產基地設廠，所採購的新設備肯定偏向自動及人工智慧，對於機器人產業的長期發展，將起推波助瀾之效。
追討重大污染事件不法利得 環署訂出計算方式
建立於 2018/03/06 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月6日台北訊，賴品瑀報導
過去陸續有地方縣市的環保局試圖追討污染者的不法利得，如今環保署從法令上推出明確的認定與計算方式。
去年初《廢清法》修法時，在第63條之1提出將對違法所得的利益高過罰鍰最高額的業者，再加重裁罰，不用受罰鍰最高額的限制，而這個不法利得要如何計算，則需另外以子法來規範，廢管處因此在今年1月拋出「違反廢棄物清理法所得利益認定及核算辦法」草案，6日為此舉辦公聽會。 2017年新竹敬老中心預定地遭非法回填廢棄物，不法獲利達400萬。圖片來源：環保署。
廢管處處長賴瑩瑩表示，環保法規都在陸續處理不法利得部分，《水污法》已率先完成，《廢清法》之後，正等待這個會期處理的《空污法》，也同樣有納入不法利得。賴瑩瑩表示，裁處不法利得，是為了讓不肖業者無利可圖，剝奪他們因違反廢棄法所能得到的經濟上利益。
這也是《廢清法》母法修正後，後續需要制訂的十條子法倒數第二條，剩下的則是「罰鍰額度裁處準則」，仍在研議之中，法源同為第63條之1。
廢管處表示，兩者的確高度相關，裁罰準則將對污染程度、特性及危害程度訂出裁罰額度，但部分違法所得利益超過法定罰鍰最高額的案件，將可對其因違法得到的利益範再加重裁處，不受法定罰鍰最高額的限制。
今次草案，便是處理不法利得認定及核算辦法。
草案提出，裁處不法利得的啟動時機是在裁處額度已達法定罰鍰最高額，行為人的違法所得還是超過法定罰鍰最高額時，執行機關可以酌量再加重。廢管處坦言，由於計算不法利得並非易事，需要耗時耗力，因此預估未來應是重大違規事件才會進入不法利得的計算與追討。
因為不遵守廢清法，行為人應支出而未支出、節省費用減少支出的利益，或是因此獲得收入增加、營業淨利、對價或報酬等都屬於不法利得，而開罰的依據，則需要靠數據與資料來計算。
面對業者的擔憂，廢管處強調，不法利得的部分是多少證據罰多少，執行機關地方環保局並不可能無限上綱，也不可以超限計算，否則法院也不可能接受他們所提出的罰鍰金額。
營造公會建議，核算不法利得的過程中，執行機關可以委託專業機構、邀請專家學者協助，行為人也應該有權可以找專家學者協助。而草案雖然有設定執行機關與行為人之間的協談機制，營造公會指出，在目前的草案上，協商結果只是「得參考」，應該進一步改為「需參考」，否則只怕最後還是不被參考。
表面處理公會則提問，該產業的業者大多規模較小，大多尋委託處理業者協助處理廢棄物，擔憂若明明從合法的處理業者中比價選擇，後續處理業者違法是否也因此連帶受罰。
廢管處表示，當然還是從行為人優先處理，並不會因為看產源比較有錢就罰產源。不過上次修法，在母法的第30條也的確對委託人提出更多的連帶責任。廢管處去年11月也已經完成相關子法「事業委託清理之相當注意義務認定準則」，除了挑選合法業者來委託，委託人還需負起「相當注意義務」，例如也需要注意受委託的業者是否提出妥善清理書件、配合訪查、使用車輛符合契約，甚至在委託人有棄置、污染環境之虞需主動通報主管機關等。 相關文章 香港立法會投票通過 2021年前禁止象牙貿易 2018/02/05 國土計畫傳「暫緩實施」 林盛豐：盼排除萬難、全力向前 2018/01/21 【解讀國土計畫草案】為什麼區域計畫不行，國土計畫才行？ 2018/01/12 政院通過《再生能源發展條例》修正草案 用電大戶須設再生能源 2018/01/11 礦業法缺席臨時會 環團籲民進黨 交出期程、充分討論 2018/01/03 礦業法修法多「保留」 臨時會續審否？待政黨協商再說 2017/12/27 法律台灣新聞廢清法 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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