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名家觀點／堵住大戶逃稅的裁罰漏洞
立委踢爆逃稅5億的名醫，尋求管道關說檢察機關，欲協商用幾萬元的易科罰金，來躲過數以億計的逃漏稅罰鍰。消息一出，輿論為之譁然，財政部長表示，立即啟動《稅捐稽徵法》修法公聽會，會儘快在本會期提出修正。大戶逃稅卻可合法躲過鉅額漏稅罰鍰，背後法律基礎有二：一是刑事罰與行政罰一事不二罰，逃漏稅刑事犯罪的處罰，不論是有期徒刑或罰金，都會替代掉漏稅的行政罰鍰；二是雖然構成詐術逃漏稅罪，若只宣告易科罰金，通常不過數萬新台幣而已。漏稅行政罰鍰都按照稅額倍數計算，且沒有上限，若納稅人涉及鉅額漏稅，又不計較刑事前科的話，力爭易科罰金、以小博大。. } }); } 詐術逃稅罰金刑責與漏稅行政罰鍰二者輕重失衡，確實有必要修法防堵，幾種可能立法解決方案，包括：一、將逃漏稅的稅務罰鍰設定為刑事罰金的下限；二、仿效金融刑罰設定最低金額，例如證券交易法對董事、經理人侵占公司資產、不合常規安排等犯行，除了有期徒刑外，也設定了得併科罰金的最低限1,000萬新台幣；三、設定一定金額以上的詐術逃漏稅犯罪，不得易科罰金，例如高等法院去年就以漏稅額合計超逾2億多元，判決魏應充必須入監服刑，不得易科罰金。除了低額刑事罰金取代高額行政罰鍰外，但其實稅務違章中輕罪重罰的情形更是罄竹難書。由於漏稅罰鍰無須故意，只消納稅人過失即可，過失情節孰輕孰重只影響罰鍰倍數而已，所以納稅人一旦申報不小心錯誤，除非情況特殊，稅局也願援引裁罰使用須知降低外，稅局裁處罰鍰常常至少從稅額0.5倍起跳！即便是委託專業會計師、記帳士，稅局只要認為申報內容有誤，納稅人也會連帶受罰。其次，員工開錯、拿錯發票情況所在多有，多數情況其實是欠缺逃漏稅意圖的，稅局依舊會依稅捐稽徵法第44條，按照發票面額裁處5%行為罰，雖然該條文設有100萬元的罰款上限，但對中小企業、新創企業來說，仍是無法承受的重罰。更別說扣抵不實發票的漏稅案件，按倍數參考表通常只會罰到0.5倍以下，但稅局仍會改按發票面額罰5%。考諸歐美稅捐處罰法例，多以刑事罰懲治故意詐術逃漏稅為主，輔以重大過失的漏稅行政罰鍰，一般納稅人則被推定為稅務門外漢，除非故意隱匿或造假，否則多按輕過失薄懲滯納金利息而已。輕罪重罰、重罪輕罰不過是稅務裁罰體系邏輯紊亂的冰山一角，值此關說事件，也可思考如何重建稅務裁罰體系。有鑑於故意逃漏稅行為等同不法詐取公共財，立法上似應比照財經刑法，裁處有期徒刑為主，併科的罰金額度可與逃漏稅額連結。至於欠缺故意的過失逃漏稅行為，則視納稅人的商業智識能力高低，裁處定額區間的行政罰鍰，例如新台幣5,000元到50萬元。若是不涉及逃漏稅的發票違章行為，宜改為憑證金額5%「以下」，授權稅局裁量。（作者是台北日本原裝進口EXE．---屋---本-汁 ----皇太子!!----!! ----300ml 中濃型潤滑液商業大學財政稅務系副教授）



 強化民眾反毒知能 南市衛生局推動反轉毒害四行動


台南市衛生局表示，近來發現濫用毒品人口有年輕化趨勢，濫用藥物年齡層分布以30-39 歲最多，首次用藥年齡則以20-29 歲為首位。為強化民眾反毒知能，衛生局辦反轉毒害四行動，呼籲民眾多關心周遭朋友、家人身心健康，如發現家人或親友有使用毒品情形，請撥打24小時免費戒毒諮詢專線：0800-770-885（請請您，幫幫我）。

衛生局指出，依據聯合國毒品暨犯罪辦公室公布2017年世界毒品報告書顯示，2015 年全球約有 2.55 億人在過去1年間曾使用過非法藥物。依我國2016年藥物濫用案件曁檢驗統計資料分析，通報個案藥物濫用毒品排名，以海洛因最多，其他依序為安非他命、愷他命。

衛生局表示，濫用藥物年齡層分布以30-39 歲最多，首次用藥年齡則以20-29 歲為首位，29 歲以下濫用藥物的種類以愷他命為主。針對曾使用愷他命毒品犯進行住院率分析，發現愷他命使用者在許多疾病的住院率高於一般人口群，在18-24歲、25-29歲、30-39歲間的男性與女性，其住院率為一般人口的10倍以上，30-39歲的女性高達105倍。

台南市政府毒品危害防制中心表示，醫學研究顯示，濫用愷他命會罹患慢性間質性膀胱炎，使膀胱壁增厚，容量變小，產生頻尿、尿急、小便疼痛、血尿、下腹部疼痛等症狀，嚴重者甚至出現尿量減少、水腫等腎功能不全的症狀，有的甚至須進行膀胱重建手術。

為強化民眾反毒知能，衛生局以反轉毒害4行動為宣導主軸，分別是珍愛生命、拒毒防毒、知毒反毒、關懷協助知能力。期望透過這4項行動，讓民眾了解毒品危害的嚴重性，進而防止毒品危害，並嚴查吸毒人口，最後則能協助他們走出毒害。

※ 【台灣好新聞】提醒您： 少一份毒品，多一分健康；吸毒一時，終身危害。 ※ 戒毒諮詢專線：0800-770-885(0800-請請您-幫幫我) ※ 安心專線：0800-788-995(0800-請幫幫-救救我) ※ 張老師專線：1980 ※ 生命線專線：1995

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