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亞馬遜賣辨臉系統 股東.內部員工皆反對
亞馬遜旗下的臉部辨識系統,去年與美國奧勒岡州警方合作,將30萬的前科犯照片檔案輸入系統,幫助警方調查各類案件,或是過去難以偵破的懸案;但美國人權團體實測後發現,該系統的準確度只有80%,在輿論壓力下,甚至連亞馬遜的股東和內部員工,都不贊成公司將系統賣給執法單位,讓合作案在去年6月劃下句點。不過亞馬遜老闆貝佐斯旗下的媒體──華盛頓郵報,4月30日刊登一則影音報導,記錄當時人臉辨識軟體幫助警方辦案過程,雖然有爭議,但強調絕無侵犯大眾隱私權,引發外界質疑,難道亞馬遜還是不死心,又要把臉部辨識系統拿出來兜售了嗎?只要監視器看得到,你的身分、有沒有犯罪資料,靠臉部辨識技術,就能在幾秒內完成;美國電商巨擘亞馬遜,將旗下這門技術提供給奧勒岡州華盛頓縣警方,希望在打擊犯罪上,貢獻心力。華盛頓縣警長辦公室發言人 特伯德 :「我們的資料庫中有大量的前科犯照片,同時也具備尚未指認出的嫌犯特徵資料。」系統結合30萬張前科犯照片資料,無論是犯罪監視器影片,或是民眾的目擊自拍,都能快速比對出嫌犯身分;但當警方帶著這套亞馬遜臉部辨識系統,在街上趴趴走,是否涉及侵犯隱私呢?儘管奧勒岡州警方嚴詞否認,但擋不住的輿論壓力,連亞馬遜內部員工和股東都極力反對下,這項計畫在去年6月悄然終止。有趣的是,華盛頓郵報在4月30日,刊登這則影音報導,似乎想為亞馬遜的臉部辨識系統做平反,難免引發外界質疑,這是否為幕後共同的大老闆──貝佐斯的操作手段?ACLU技術與自由項目主任 納拉揚 :「亞馬遜目前就像潘朵拉的盒子,不講清楚把技術賣給誰、技術規範或政府權限範圍,就我們收到的文件,政府對該技術一直提出具侵略性的訴求,但亞馬遜從未質疑。」對亞馬遜將臉部辨識系統,與執法機構結合的主要反彈聲浪,大多來自人權團體「美國公民自由聯盟」,他們曾在實測中將美國現任國會議員照片,輸入亞馬遜的臉部辨識系統中,沒想到535名國會議員,有28人被判定為嫌犯;研究顯示,原來人臉辨識背後的人工智慧,多半以白人男性的照片做為訓練,造成其他膚色的判定上失去準確性。渥太華大學電腦工程學教授 :「就像高加索人(白人)很容易辨識同膚色的人種,但不太會辨識亞洲人,對於非裔的辨識能力也不佳。」實測結果,亞馬遜的臉部辨識系統,對於非裔女性的正確性最低,只有68.6%,像是這張美國前第一夫人蜜雪兒歐巴馬年輕時的照片,辨識結果竟然是「穿著黑色上衣的年輕男性」,讓人哭笑不得;換句話說,AI人工系統「學藝不精」就想上路,背後還有公部門與商業界的複雜關係,難免引發外界疑慮。奧勒岡州公設辯護人 布盈頓 :「政府擁有廣大資源和力量,小市民原本就難以抗衡,政府再和亞馬遜結合?哈哈!那就真的是...很有力的組合了。」阿湯哥在電影《關鍵報告》中,透過眼球辨識技術,提供個人化廣告服務,也不再是科幻電影的虛構概念;日本廣告公司計畫與中國商湯科技合作,在計程車上安裝臉部辨識系統,根據乘客年齡、性別,推送不同廣告內容,強調收集來的資料僅用做大數據分析。今時今日,似乎人人都成為社會大數據的一部份,小螺絲釘在公司的大齒輪下,甚至連隱私都沒有。藍稜公司廣告 :「想像你的倉儲版圖,在美國有5千家分店,全球更高達1萬家,但各種問題,讓你的全球存貨量減少3%,原因可能是物流處理不當,或是員日本RENDS-鑽石雙穴2代 飛機震動自慰杯(肛門+陰唇)-薰衣紫鑽工偷竊行為。」傳統的商務倉儲公司,得耗費金錢和時間,雇用保全監督,確保資產不會受損或是遭竊;英國機器人流程自動化(RPA)軟體開發商藍稜公司,與微軟合作,推出AI後台監控系統,確保企業旗下一切資產包括員工,都萬無一失。怎麼做呢?AI系統透過監視器,以秒為單位,記錄每一位員工的動態,將物流作業建檔保存,當某個環節出問題時,能直接找出當時進行該項工作的員工,臉部辨識系統還能偵測執行者是否為自家人,成為偷竊行為的鐵證。系統保證讓老闆放心,但員工隱私也有遭侵犯的疑慮。藍稜公司廣告 :「這種數位工作員隨時監控一切,後台倉儲環境中的活動,辨識每位員工和他們的工作內容,按照行為進行應對,看每個人在幹嘛?在哪裡發生?監控每樣資產,無時無刻。」人臉辨識系統該開放商業界或政府使用嗎?使用的規範又該如何設限?大數據時代,當人們身邊出現越來越多的科技產品,更該省思人們的隱私權,如何確保不受侵犯,或淪為商業利益的犧牲品。



 社評:反同公投過了也擋不了同性婚姻合法化


中選會前天審議通過由反同人士的三項提案,分別為「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」、「你是否同意在國民教育階段內(國中及國小),教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育?」以及「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合?」即將進入第二階段連署門檻。若三項提案能順利尋求28萬1745人的連署,三項公投案極可能與年底大選合併舉行。儘管有人憂心一旦反同公投案順利通過,將導致台灣同性婚姻合法化工程毀於一旦,但這樣的說法顯然多慮了。

有關此問題的爭議可分為兩部分:一、程序部分,這三項反同公投案有違憲疑慮,為何中選會不直接駁回?二、實體部分,一旦反同公投案順利通過,是否導致大法官會議第748號釋憲文所宣示的同志婚姻合法化失效?可分述如下。

去年立法院進行《公投法》補正時,目標在於卸除「鳥籠公投」的禁錮,其中一項最重要目標在於廢除公投太上皇「公投審議委員會」。在沒有公投審議委員會的情況下,中選會其實僅能就公投案進行形式審查;由於上述三項提案並未違反《公投法》明訂的四項禁止公投項目(預算、租稅、薪俸及人事),中選會幾乎沒有駁回的空間。

儘管不少法界認為可以公投案侵犯基本人權,以及違背大法官釋憲意旨駁回公投案,不過,中選會並無違憲審查機制,一旦此案退回,勢必進入冗長的行政訴訟;且一旦中選會可以違憲為由駁回公投案,這是否意味另一個公審會復活?實在不可不察。事實上,這三項公投案各自存在不同的問題。

第一項公投案文:「你是否同意以民法婚姻規定以外之其他形式來保障同性別二人經營永久共同生活的權益?」白話講就是「以專法來保障同性婚姻」。748號釋憲文本就提到,「以何種形式達成婚姻自由之平等保護,屬立法形成之範圍。」這意味大法官認為係要以「民法」或「專法」保障同性婚姻,屬立法院的權責(當然若要達到婚姻自由之平等保護,專法的空間比較小),這提案其實仍在第748號釋憲文的脈絡下,只是以公投表達進一步的看法。

第二項公投案文:「你是否同意在國民教育階段內(國中及國小),教育部及各級學校不應對學生實施性別平等教育法施行細則所定之同志教育?」其實是針對《性別平等教育法》的施行細則進行公投,但不僅何謂同志教育定義不清,且此公投極可能直接抵觸上位的《性別平等教育法》,也有抵觸憲法平等權的疑慮。同樣狀況發生在第三項公投案:「你是否同意民法婚姻規定應限定在一男一女的結合?」這其實是第一項公投案的「加強版」,排他性更高,也存在抵觸748號釋憲文的風險。

根據《公投法》,可公投的適用事項有三:法律之複決、立法原則之創制、重大政策之創制或複決。同性婚姻根本還沒立法,無涉法律複決,第一、三項雖接近法律原則之創制,但仍必須在肯認同性婚姻合法化的大前提下公投;至於排他性較高的「民法婚姻規定應限定在一男一女的結合」公投案,可能與748號釋憲文意旨有悖,立法院屆時願不願遵守此公投結果?依照《公投法》,同樣必須在立法完成後才得以釋憲。

至於第二項有關禁止同志教育的施行,則純粹是一個「重大政策的創制或複決」。而根據同法第30條,這種「重大政策的創制或複決」通過後,「應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置」。說得白話一點,這其實只是一種政策諮詢性公投,通過後讓行政部門「為必要之處置」,根據法令,它甚至無法拘束立法部門。總之,三項公投案都無法拘束或變更的大法官釋憲解釋,更無從阻擋同性婚姻合法化。

但儘管如此,三項反同公投案開始連署闖關,仍對同志運動與台灣社會有幾項啟示:

第一、748號釋憲文已將屆一年,過去一年來,民進黨政府遲遲無法端出同性婚姻合法化的修法版本,這種觀望態度反擴大了反同勢力的連結,也有違於蔡英文對婚姻平權的承諾。

第二、即便反同公投已無法阻擋同志婚姻合法化,但反同的政策諮詢公投一旦通過,仍可能進一步限縮立法院未來修法的方向。反同團體動作頻頻,也告訴同運團體,權力是靠自己爭取的,消弭歧視與進行社會溝通,是一條漫長的道路,不可能透過一次釋憲或修法竟其功。

第三、公投門檻全面調降後是否存在直接民權的危機,甚而侵害弱勢者的權力,必須定期檢討反思《公投法》的設計。關於公民投票這條路,台灣才剛起步。









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