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明仁天皇退位 平成落幕！最後談話謝國民
今天是日本平成時代最後一天，日本舉行憲政史上首次天皇生前退位儀式。從日本時間上午10點開始，明仁天皇身穿傳統黃袍，在宮中三殿祭拜天照大神，並奉告第四代AV按摩棒系列專用配件﹝武士潮吹套﹞祖先退位；下午5點進行「退位禮正殿之儀」，明仁天皇也進行「平成最後演說」，表示感謝國民，祈禱和平；而日本民眾也在不捨的氣氛中告別平成，邁向新「令和」時代。在位30年，高齡85歲的日本天皇明仁，身穿正式的晨禮服，一步步邁向退位。台北時間下午4點，在東京皇居的宮殿「松之間」，在皇太子夫婦等皇族，及日相安倍晉三等300多人觀禮下，日本天皇時隔202年，正式宣告退位。日本明仁天皇：「今天我身為天皇的職責結束，對接受我成為象徵、支持我的國民，我由衷地感謝。」明仁對日本民眾的最後一次講話，短短約一分半鐘，著重感謝國民，並祝福新「令和」時代和平富饒。日本憲法禁止天皇干預政治，因此明仁並未提及皇位繼承，儀式中也沒有碰觸象徵皇位的三種神器或國璽，連談話內容都是稍早經過內閣決議通過。日本首相 安倍晉三：「任何時候都與國民一同苦樂，天皇的心意，我在此致謝，也再次表達我們深深的敬愛和感謝之意。」整個「退位禮正殿之儀」約12分鐘結束，也正式為平成年畫下句點。七個小時前，東京天空還飄著雨，即將繼位的日本皇太子德仁，及二皇子秋篠宮夫婦和女兒真子、佳子公主，紛紛前往皇居，參加天皇奉告祖先神明的儀式。明仁穿著象徵天皇的黃袍(黄櫨染御袍)，現身宮中三殿迴廊，之後入內行拜禮，宣讀用日本古文撰寫的「御告文」，歷時約一個多小時，皇后美智子和雅子妃則分別在住所靜候；而皇居外一整天則是不斷有日本民眾駐足。日本民眾：「我從昨天晚上就開始流淚，(天皇)貼近我們的姿態令人感恩，真的非常感謝。感謝的心情，想表達謝謝的心情占了很大部分，說起來真的是好時代。」日本民眾：「平成年最後的賞櫻，乾杯！乾杯～」連假中，北海道札幌的民眾，在賞櫻中度過平成年的最後一天。日本民眾：「度過幸福的時代，和平真好。最後總結平成，這是最棒的賞櫻。」東京鐵塔則在今明兩天發放，平常預約團客才有的鐵塔大神宮的參拜證明，讓遊客可以在高150公尺的展望台，拍下平成最後的紀念照；大阪的住吉大社同樣出現排隊人龍，就為了拿到平成最後一天的「御朱印」。岐阜縣關市平成地區的伴手禮店，也擠滿要買紀念品的民眾，連「平成」的空氣都裝成罐販售。店家附近的池塘，也新搭了一座長8公尺的橋，兩端分別寫上「平成」和「令和」，過橋就象徵著跨入新年代。日本民眾：「我是平成年出生，平成年長大，雖然感覺有些空虛，但換年號是第一次經歷，還是非常期待。在新的時代，希望能挑戰更多東西。」東京的遊樂園豐島園，特別提供「平成」字樣看板，讓遊客拍照；銀座的百貨公司也推出慶祝的優惠珠寶組合。松屋銀座人員：「最後的平成，感謝平成，也配合新年號『令和』，我們推出珠寶幸福組。」價值60萬日圓，相當台幣16萬8的鑽石珍珠，以今年平成31年，幾乎半價的31萬日圓銷售。而平成最後的晚餐，日本民眾想吃什麼？根據一項網路調查，燒肉拿下第二名。日本民眾：「這最棒了，邁向『令和』，為了有更多活力，我要吃(燒肉)。」最後的平成晚餐，第一名是壽司！Hot Pepper外食總研資深研究員 有木真理：「對平成的感謝，加上換『令和』的慶祝氣氛，豪華美食因此躍上前幾名。」這次新舊天皇交接，日本人少了過去天皇駕崩的悲傷，除了感謝、懷念，對新時代多了一分期待。在一片依依不捨的氣氛中，明仁正式退位，成為「上皇」，5月1號零時起，日本將從「平成」走入「令和」年代，皇太子德仁將成為日本第126位天皇，而「人民的天皇」明仁，也終於可以卸下肩頭重擔。
農地分區30年首度調整 屏東率先送審 擬調3萬筆近8000公頃
2018年11月13日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
全國農地分區30多年未調整，不少農地利用現況已不符農地分區。屏東縣「非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更」（草案）12日率先進入內政部區委會進行審查。做為第一個農地變更的縣市，審查標準、結果都將成為其他縣市的參考指標，審查委員特別謹慎以待。
屏東提出3萬筆、共7,938公頃的農地的分區調整，調整後，農業區總量大致不變。其中，3,134公頃台糖土地將轉為特定農業區，但555公頃的特定專用區調整則涉及國防用地。專案小組希望屏東縣針對國防用地與農地碎裂化等重新評估後再繼續審查。 近8,000公頃土地調整 第一例屏東備受矚目
內政部依《區域計畫法》要求各縣市進行農地分區調整，讓代表優良農地、但實際農作條件變差的「特定農業區」改為「一般農業區」，現況農作條件變好的「一般農業區」則改成「特定農業區」，未來也將適度銜接國土計畫。
屏東縣這波調整涉及近3萬筆、共7,938公頃公頃農地。其中4,025公頃特定農業區（特農）調整為一般農業區（一般農），3,358公頃從一般農調整為特農，另有555公頃特定專用區加入特農。調正後，特農面積從12,172公頃減至12,060公頃，一般農則從52,818公頃增至53,485公頃，總量變化不大。
委員黃明耀指出，屏東做為第一個縣市審查的縣市並不簡單，但委員仍必須建立一致性的原則，以做為未來其他縣市審查的基準。
台糖土地半數納入特農 國防部抗議軍事地被占用
3,358公頃從一般農調整為特農的農地中，台糖農地就占了3,134公頃。對此，出席會議的台糖公司表示同意。不過，也有委員質疑屏東台糖土地10,343公頃，其中優良農地為6,634公頃，僅半數轉為特農，仍然偏低，是否只是為了符合內政部要求的最低特農總量[註]。
爭議較大的屬555公頃的特專區，國防部解釋，此處為佳冬靶場，自1949年起就是空軍戰機炸射訓練場。雖然長期被占用耕作，國防部仍持續規畫使用，今年十月才剛完成訓練設施規劃，不宜納入特農。
不過，屏東農業處處長黃國榮說明，距離空軍炸射基地約1.3公里處就有三、四個村莊，此處是人口集中地，未來是否持續做為炸射使用，尚需釐清。
主席陳紫娥與多位委員指出，這次調整後反而有些農地呈現碎裂化，應重新檢討，如果台糖特農區周邊的私人農地具有相同特質，理應納入整體考量。
委員李永展表示，特農區使用管制較多，農民較不樂意被劃入特農區，這不會是個案問題，應找出處理方式。會議結論要求屏東就軍用地與土地碎裂問題重新檢視。 有助調整土地利用 規畫發展 屏東縣衝第一例
除七個已表達不辦理變更的縣市，下一個送審的縣市應該是桃園。成為第一個縣市，屏東縣地政處副處長陳錦屏解釋，民國50、60年代重畫的農業區至今已有很大的變化，因此綁住屏東的發展並不適宜。
黃國榮說，屏東作為農業生產縣，了解農地資源盤整的重要。透過這次檢討，保留優良農地，調整不合時宜的農地分區，有助於規劃未來的經濟發展，這也是縣府對縣民的責任。
※ 註：依規定，檢討變更後特定農業區不得少於民國104年度內政統計之特定農業區面積，以屏東為例，不得少於12,042.00公頃。 參考資料
- 非都市土地特定農業區及一般農業區檢討變更專區 (內政部網站)
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